ИЗВЕСТИЯ СОИГСИ

К ВВЕДЕНИЮ ЗЕМСТВА В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЦГА РСО-А. Ф. 224. Оп 1. Д. 30.
Л. 1-2, 6, 68-70, 75

Письмо Г. В. Баева к депутату Государственной думы от Терской области М. А. Караулову

Многоуважаемый Михаил Алексан­дрович.

27‑28 июня (1913? г. – С. Д.) в Тифли­се состоялся съезд Кавказских деятелей по делу учреждения военно-промыш­ленного комитета. Съезд закончился общим воплем о крайней необходимо­сти призвать местные, общественные силы на работу к делу культурного и экономического развития края.

Единогласно было принято реше­ние – просить Государственную Думу теперь же ввести общерусские земские учреждения в Закавказье, а в Терской области осуществить – «Законодатель­ное предположение о введении земских учреждений в Терской области», вне­сенное за подписью 37 членов Государ­ственной Думы 14‑го января 1914 г. по Вашей инициативе.

Лично в продолжение около 20 лет я систематически работал над осуществ­лением этого дела в родной Терской об­ласти.

Согласно моего заявления Тифлис­ский промышленный съезд постановил в отношении Терской области просить осуществить земское положение на тех главных основаниях, – на которых по­коится вышеуказанный Вами законо­проект.

В виду бедности населения в эко­номическом отношении, мы просим дать нам пока только окружные уезд­ные земские учреждения, согласно ад­министративному разделению нашей области.

На частном совещании Кавказских деятелей я предложил просить всех на­ших Кавказских депутатов в этот исто­рический момент сплотиться в одну дружную силу, привлечь на свою сторо­ну передовых деятелей Думы и прове­сти в спешном порядке законопроект о введении на Кавказе земских учрежде­ний.

Если этот вопрос у Вас наладится, то местные деятели примут посильное участие в выработке законопроекта применительно к отдельным особенно­стям своих губерний и областей. Про­шу поэтому поставить меня в извест­ность насчет Ваших предположений по этому делу.

Полный законопроект, выработан­ный здесь на месте по введению зем­ских учреждений в Терской области, будет с пояснительной запискою пред­ставлен в Ваше совещание.

В основании я принял последние законы о распространении действия положения о земских учреждениях на губернии Астраханскую, Ставрополь­скую и Оренбургскую.

Дело в том, что в губерниях Астра­ханской и Оренбургской имеется, как и в Терской области, – незначительное казачье население со своими землями и особым устройством, а также коче­вые инородцы, это не остановило Го­сударственную Думу над вопросом о введении земских учреждений в этих губерниях.

Телеграмма члена Государственной Думы М. А. Караулова, 4 марта 1914 г.

Сейчас Государственная Дума еди­ногласно признала убедительным вне­сенное мною во вторую сессию законо­дательное предположение о введении земских учреждений в Терской обла­сти. Правительство изъявило готов­ность разработать этот проект, но Госу­дарственная Дума, признавая медлен­ность разработки военным ведомством гражданских вопросов, постановила поручить разработку проекта о введе­нии земства в Терской области думской комиссии по самоуправлению. Ожидаю материалов для составления проекта.

Телеграмма от члена Государственной Думы М. А. Караулова

Войсковое, хозяйственное самоуправление.

Заседание Государственной Думы 3 марта закончилось признанием жела­тельности также предположение о вве­дении во всех казачьих областях, наря­ду с земским самоуправлением, также войскового, казачьего, хозяйственного самоуправления. Против этого пред­положения голосовали только четверо правых членов Государственной Думы: Замысловский, Новицкий, Жилин и Марков второй.

Предложение Г. В. Баева в Городской Думе Владикавказа

В Владикавказскую

Городскую Думу

Городского Головы

Г. Баева

Доклад

Журнальными постановлениями Владикавказской Городской Думы было постановлено возбудить ходатайство о введении земских учреждений в Тер­ской области.

По разным причинам вопрос этот остался нерешенным, и многочислен­ное население области до сих пор лише­но возможности пользоваться благами хозяйственной самодеятельности.

В одном из заседаний последней сессии Государственной Думы депу­татом от Терского казачьего войска М. А. Карауловым вопрос возбужден вновь. Государственная Дума отнеслась к возбужденному вопросу сочувствен­но, поручив одной из комиссий разра­ботку соответствующего проекта. Не может быть сомнения в том, что дум­ская комиссия отнесется к поручен­ному ей делу с должным вниманием. Однако возможно предположить, что в распоряжении комиссии окажется не­достаточно материала для выяснения вопроса с надлежащей правильностью и полнотою.

Для выяснения и сбора материала постановили:…Создать путем избра­ния особой комиссии, которой пору­чить озаботиться своевременной до­ставкой в Государственную Думу ма­териалов, в том или ином отношении полезных для правильного решения настоящего вопроса.

Письмо Г. В. Баева к депутату Государственной думы от Терской области М. А. Караулову

Тифлис, 1‑го июня 30 дня 1915 г.

Многоуважаемый Михаил Алексан­дрович.

Спешу Вам сообщить, что на состо­явшемся 27‑го и 28‑го заседании Обще-Кавказского Военно-Промышленного комитета, где мне пришлось принять участие, вынесена резолюция о рас­пространении земских учреждений на Кавказский край. Я с своей стороны доложил совещанию, что законопроект о введении земских учреждений в Тер­ской области, выработанный по Вашей инициативе и подписанный 35‑ю чле­нами Государственной Думы, уже вне­сен еще в январе 1914 г., но вследствие отклонения Государственным Советом принятого Государственной Думой за­конопроекта о введении земства в Дон­ской области до сих пор не получил движения. Помешала, конечно, и война для проведения этого важного законо­проекта. Теперь обстоятельства зна­чительно изменились, и я думаю, что при Вашей энергии и любви к Терскому краю Вы сумеете провести это дело в спешном порядке.

Кавказский съезд Военно-Промыш­ленного комитета выяснил ужасающую картину полной отсталости в промыш­ленном отношении нашего богатейше­го в мире края. Достаточно указать бо­лее чем преступное отношение к разви­тию металлургических наших местных предприятий. Военное дело нуждается теперь в особенности в меди, свинце и цинке. Последние два предмета в Рос­сии исключительно вырабатываются нашим Владикавказским горнопро­мышленным и химическим обществом – «Алагир». Положение этого завода самое ужасное вследствие невозмож­ных путей сообщения. О том, как я в прошлом году совершенно случайно узнал об упразднении военно-осетин­ской дороги Советом Наместника и как принял меры к возвращению этого дела обратно – Вам хорошо известно, т.к. в это время мы совместно с Вами рабо­тали по делу перевальной железной до­роги.

Состоявшийся Военно-Промыш­ленный съезд внес резолюцию по мое­му докладу в интересах развития про­изводства свинца и цинка, – сохранить в ведении Кавказского округа путей сообщения эту дорогу, провести от Владикавказа до Алагира шоссейную дорогу, чем сократится провоз руды на наш завод на целых 35 верст и бу­дет устранена двойная перегрузка по железной дороге руды и, кроме того служащие и рабочие на Садонском руднике, а также все эти предприятия в горах получат удобное содействие во всех своих нуждах нашего областного центра. Часть этой дороги до селения Гизель на протяжении 8‑ми верст уже снята на план, составлена смета и бу­дет сооружена на средства нашего по­пудного сбора в сумме 30000 рублей, от Гизеля до Алагира дорога пройдет мимо богатейших лесов, находящих­ся в Управлении Министерства Госу­дарственных Имуществ, к сожалению не приносящих никакого дохода, – за отсутствием дороги к главному рынку Владикавказу. Военно-Промышлен­ный Съезд, в виду отсутствия земских учреждений, постановил: испросить у казны отпуска 250.000 р. в распоря­жение Владикавказского Городского Управления для сооружения и техни­ческими силами этой дороги с исполь­зованием труда военно-пленных. Бо­лее подробные сведения об этом важ­ном предприятии для развития нашего завода и местной горной промышлен­ности, а также развитие гор. Владикав­каза, я Вам пошлю, дабы Вы могли с цифрами в руках настоять перед Цен­тральным Военно-промышленным Комитетом о помощи Обществу «Ала­гир», для расширения необходимого для военных целей предприятия. Без отпуска средств от казны дело не обой­дется. Если, благодаря широкой помо­щи от казны, городские земские сою­зы могли на месте создать у нас целый ряд полезных постоянных учреждений санитарно-медицинского характера, и то гораздо полезнее будет для культу­ры страны затраты казны на развитие промышленности, в особенности ме­таллургии.

Письмо М. А. Караулова городскому голове Г. В. Баеву

М. А. Караулов член Государствен­ной Думы от Терского казачьего вой­ска. Петроград.

23 августа 1915 г.

Многоуважаемый Георгий Василье­вич.

Ваше письмо от 20‑го июля было мною получено еще 23‑го. Извиняюсь за долгое молчание: полагал ответить по получении от Вас обещанных ма­териалов к законопроекту о земстве в Терской области. Однако до сих пор их еще не получил. Вопрос о введении земства на окраинах предполагается рассмотреть в текущую сессию. Шлю свой привет Вам и всему родному Кап­каю. Готов к услугам М. А. Караулов.

К ВОПРОСУ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИИ ОТ ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Записка о выборах членов в Государственную Думу от Терской области

ЦГА РСО-А. Ф. 224. Оп. 1. Д. 153. Л. 58‑63.

Его Сиятельству Наместнику Его Императорского Величества на Кавказе.

Землевладельца Терской области, осетина сел. Ольгинского, 2 уч. Влади­кавказского округа, присяжного пове­ренного, члена Владикавказской Город­ской управы, Г. В. Баева, жив. в г. Влади­кавказ, по Лорис-Меликовской улице, в собственном доме.

По делу о выборах членов в Государ­ственную Думу от горцев Терской обла­сти

Записка.

В виду издания правил о примене­нии к губерниям и областям Кавказа Положения о выборах в Государствен­ную Думу, высочайше утвержденных 2‑го фев. 1906 г., и циркуляра Ваше­го Сиятельства от 18 февр. 1906 г. за №3291, по выборам в Государственную Думу, считаю своим долгом обратиться.

Созидательная работа Вашего Сия­тельства в деле разрешения за короткое время многочисленных наболевших во­просов в жизни горцев Терской области, – выразившаяся в присоединении Малой Кабарды к Большой, в создании особого Назрановского – Ингушско­го округа, – в возвращении осетинам Владикавказского округа права бес­платного пользования лесом для своих домашних нужд, – в крупных рефор­мах, изложенных в отношении Горско­го отделения Штаба Кавказского Воен­ного округа от 11 июня 1905 за №13405 и объявленных тогда же через гене­рал-майора Михайлова на народных сборах, из которых большинство уже осуществлено, – в приказе о скорей­шем разрешении жгучего поземельного вопроса в нагорной полосе области, за­тем историческое приветствие Вашего Сиятельства нашим доблестным джи­гитам Кавказской горской Бригады, – невольно пробуждает в сердце каждого горца чувства глубокой благодарности к Вашему Сиятельству за сердечное к нам отношение, которое лучшие рус­ские люди, в лице великих Наместников Кавказа и администраторов их време­ни, всегда проявляли к нашим дедам и отцам и которого наши племена давно уже к себе не видели со стороны Пра­вительственной власти. Давно уже по отношению к горцам был забыт следу­ющий мудрый завет рескрипта, данно­го Императором Александром II на имя августейшего Наместника Кавказского в 1871 году: «С окончанием Кавказской войны предстояло выполнить новую за­дачу не меньшей Государственной важ­ности – окончательно умиротворить покоренные народы и утвердить над Горскими племенами нашу нравствен­ную власть, которая составляет верный залог спокойного обладания страной».

Вышеуказанною административ­ною деятельностью Ваше Сиятельст­во положили прочный фундамент для благоустройства всей жизни Горских племен Терской области и сразу же обратили политику по отношению к ним к завету Великого Императора.

Для поднятия нравственной власти Правительства среди горских народов важную роль должны сыграть члены Государственной Думы, выбранные этим населением, облеченные его дове­рием, обидеть его в таком важном деле будет крупною политической ошибкою.

Миллионное население Терской об­ласти получило 3‑х членов в государст­венную Думу, из коих один избирается от 200 тысяч казаков, на особом изби­рательном собрании, и двое от осталь­ного 800 тысячного населения, причем расписание числа областных выборщи­ков следующее по округам, отделам и городам

По значению своему в политико-экономической жизни края население распределяют по следующим группам:

1. Казаки – 202 тыс.

2. Горцы – 532 тыс.

3. Города – 145 тыс.

879 тыс., остальные 125 тыс. душ обоего пола распределяются между ко­чевниками ногайцами Кизлярского от­дела – 30 тыс., русскими крестьянами, немцами-колонистами, частными зем­левладельцами; пришлого, разнообраз­ного элемента, живущими разбросанно по всей области; компактной массы эта группа не представляет и никакой роли в политико-экономической жизни не играет. Кочевники Терской области, Ставропольской и Астраханской губер­ний получили право на особых членов в Думу.

Города.

9 выборщиков. Население городов крайне пестрое, не менее 40 тыс. при­ходится на пришлые элементы – армян, грузин, поляков, немцев, персов, евреев; горцы никакой роли в городской жизни края не играют и не приписаны к город­ским сословиям; – некоторые города влачат жалкое в общем существование.

Вся почти экономическая и торгово-промышленная жизнь городов Терской области находится не в русских руках. Несмотря на это, городам области дано 9 выборщиков в Областное избира­тельное собрание и надеяться горцам, что эти выборщики подадут голос за их кандидата, – весьма рискованно.

Казаки.

15 выборщиков.

Особое избирательное

Собрание. Терские казаки – 202 тыс. душ, получили особое избирательное собрание из 15 выборщиков от станиц для избрания одного члена в Думу. Это понятно, так как они являются пред­ставителями русского племени, сотни лет живут в крае, несут тяжелую воин­скую повинность, владеют колоссаль­ным народным богатством. Земли у них 2 миллиона дес., – из коих у станиц од­ной удобной земли и леса 1,5 милл. дес., войскового леса 35 тыс. дес. И запасных земель 67 тыс. дес., остальная земля считается неудобной. Весьма сложно и денежное хозяйство войска: доход в 1904 г. был 1,437,000 руб.; к 1 января 1905 г. общий войсковой капитал рав­нялся в разных суммах 4,761,000 руб.

Член Государственной Думы от Тер­ского казачества вполне может поддер­жать так называемые краевые обще­русские интересы, которые ведь найдут защитников всегда со стороны подав­ляющего большинства Думы.

Землевладельцы – 10 выборщиков. По расписанию выборщиков от землев­ладельцев в Областное Избирательное Собрание назначено 10 человек, из коих ни в коем случае не может быть горцев в отделе: Пятигорском, Кизлярском и Моздокском, где дано 4 голоса; осталь­ные 6 голосов приходятся на округа Владикавказский, Нальчикский, Хасав-Юртовский и Сунженский отдел – в этом районе сохранились из горского частного землевладения самые жалкие остатки, главным образом, оно было сосредоточено в Кабарде – Нальчик­ский округ, у кумыков – в Хасав-Юр­товском округе и Сунженском отделе Малой Кабарды. Две трети этих земель от горцев ушли в руки немцев-колони­стов, тавричан-овцеводов, переселен­цев-крестьян, горно-промышленников и частных лиц, для которых интересы горского населения не существуют.

Циркуляром о выборах от 18 фев­раля 1906 г., на основании ст. 7 Правил 2 фев. 1906 г., приказано присоединить городских избирателей к съездам зем­левладельцев в Терской области в окру­гах: Нальчикском, Хасав-Юртовском и Сунженском отделе; немногих горцев землевладельцев, элемент политически малоразвитой, подавать при таком сме­шении (в. – С. Д.) городские избирате­ли, и навряд ли из них пройдет более двух или трех человек в крайнем случае в выборщики. Но можем ли мы, землев­ладельцы-горцы, считать себя предста­вителями горцев, избранными при та­кой разверстке выборщиков. Конечно, нет. Горская интеллигенция в подавля­ющем числе не землевладельческая, а состоит членами сельских общин, как каждый рядовой горец, и только из та­кой среды Горцы могли бы получить достойных, облеченных доверием насе­ления, представителей.

Горцы – сельское население. Главную роль в жизни общества играют ее тыся­челетние аборигены, Горцы – сельского населения, которые по племенам распо­лагаются по численности в следующей последовательности: Чечено-ингуш­ское племя – округ Грозненский и На­зрановский – 260 тыс., осетины – Вла­дикавказский округ – 112 тыс., кабар­динцы – Нальчикский округ – 90 тыс., кумыки – Хасав-Юртовский округ – 33 тыс., горские татары Кабарды и др. – 37 тыс. Итого: 532 тыс.

Это сплошное сельское население занимает огромную страну от Эльбруса до Каспийского моря, все горные уще­лья и прилегающую плоскость. Общая площадь Горской территории около 3 миллионов дес. земли удобной и неу­добной и лесу.

По производству сельско-хозяйст­венных продуктов Горцы играют в об­ласти крупную роль. Одно их скотовод­ство выражается в следующих цифрах: лошадей 150 тыс. голов (знаменитая кабардинская лошадь, обслуживаю­щая наши казачьи войска), крупного рогатого скота 750 тыс. голов, и 1,5 го­лов мелкого скота, одевающая с головы до ног все население, питающее его и все окружающее не горское население, продукты которого вывозятся за преде­лы области, может быть оценено в де­сятки милл. рублей.

Хлебопашество сделало также боль­шие успехи среди Горцев, о чем свиде­тельствуют милл. пудов горского хлеба, вывозимые железною дорогою, – этим же хлебом снабжается и весь нагорный Дагестан. Фабрично-заводская про­мышленность благодаря горным бо­гатствам также начинает развиваться на горской территории и не в далеком будущем должна дать безземельной ча­сти населения хорошие заработки. Не­смотря на много неблагоприятных при­чин, на полное отсутствие какой бы то ни было земской деятельности и забот по их благоустройству, Горцы сами во многих отношениях сделали крупные успехи по пути гражданственности; одни осетины затратили на школьные здания и храмы Божии свыше полу­миллиона рублей, – на проведение гор­ных дорог одно горное население уже затратило деньгами свыше сотни тыс. рублей, о натуральной же дорожной повинности и говорить нечего. Боль­шая часть этого населения – осетины, ингуши, кабардинцы, кумыки, отчасти плоскостные чеченцы, были всегда на стороне Русского Правительства и стремилось к скорейшему замирению края, осетин же связывает с русским народом теперь и религия 112 тыс. – 20 тыс. мусульман.

Идеалами всего горского населе­ния уже давно сделались стремление к мирной жизни, единичные случаи про­явления разбоев в некоторых частях области – объясняются исключительно причинами, не зависящими от населе­ния, а приходящими.

Страна Горцев является в настоящее время типичною страною чистой кре­стьянской сельской общины, в основе которой лежит принцип всесословно­сти, как и в казачьих станицах. Так, со­гласно 2 ст. аульного положения 1871 г., выработанного графом Лорис-Мели­ковым, Горцы всех сословий и званий, предписанные к сельскому общест­ву, состоят все время полноправными членами общества. Десятки и сотни интеллигентных лиц, всех профессий и служебного положения, имеют у нас полное право участия в сельских и на­родных делах, это великое начало отра­зилось самым благотворным образом на поднятии духовных и экономических сил населения, на развитии среди него чувства личного достоинства. По­этому членов в Государственную Думу Горцы, подобно казакам, должны изби­рать через уполномоченных от сходов на особом избирательном собрании, тогда они будут вполне гарантированы от случайности не получить ни одно­го члена в Думу. По расписанию всех уполномоченных от сельского населе­ния области 15 человек, из коих от гор­ских округов будет только 12 человек, что видно из таблицы:

Грозненский округ 200 тыс.       5

Нальчикский округ 107 тыс.       3

Владикавказский округ 103 тыс.  1

Хасав-Юртовский округ 74 тыс.  1

Сунженский Ингуши и

Мало-Кабардинцы 73 тыс.         2

556 12

Несправедливость этой разверстки ясно видно из следующих данных. Так, все сельское население губерний и об­ластей Закавказья, сосредоточенное по уездам и округам, в среднем дает 4 упол­номоченных в губернские и областные избирательные собрания от сельских сходов на каждые 100 тысяч населения.

По Дагестанской области из 33 вы­борщиков в областное собрание 24 уполномоченных от сходов по следу­ющему расписанию, в котором для на­глядности занесено количество населе­ния по округам:

Темир-Хан-Шуринский 74 тыс. 1

Аварский 37 тыс. 2

Андийский 46 тыс. 2

Гунибский 58 тыс. 3

Даргинский 82 тыс. 4

Казикумухский 53 тыс. 2

Кайтаго-Табасаранский 74 тыс 3

Кюринский 76 тыс. 2

Самурский 47 тыс. 2

Закатальский 80 тыс. 3

Итого 627 тыс. – 24.

Число уполномоченных от сельских сходов по Закавказью, их отношение к общему числу выборщиков в Избира­тельские Губернские собрания и к об­щему населению уездов выражается в следующих цифрах (см. табл. 1).

В среднем вывод на каждые 100 тыс. сельского населения приходится от 3 до 5 человек уполномоченных от сходов, и эти лица будут играть первенствующую роль в деле выборов, так как они распо­лагают вполне справедливым большин­ством голосов в губернских собраниях.

У Горцев же Терской области на ка­ждые сто тысяч населения приходится всего 2 уполномоченных от сходов, из 34 выборщиков они будут иметь только 12 человек в Областное избирательное собрание. Еще несправедливее произ­ведена эта разверстка числа уполномо­ченных от сходов в самой области, что видно из следующей таблицы относи­тельно не горского сельского населения области, коренных жителей сельских обществ:

Отделы

Моздокский 15 тыс. 1

Пятигорский 25 тыс. 1

Кизлярский 20 тыс. 1

Это сельское население проживает в немецких колониях, местечках, селах и волостях с самым разнообразным по национальностям и религии населе­нием и разбросано по разным концам области и ничего общего с горским на­селением не имеет и сравнительно с чи­сленностью своею оно получило наи­высшую норму уполномоченных почти 6 чел. на сто тысяч.

Горцы Терской области должны иметь обязательно подобно горцам Дагестана особых 2 членов в Государ­ственную Думу, на это они имеют как юридическое, так и нравственное пра­во. При существовании в области трех горских народностей, осетинской, че­чено-ингушской и кабардинской, воз­можно провести в этом деле наиболее справедливый принцип избрания по национальностям – 32 тыс. Кумыков Хасав-Юртовского округа, как отприск более крупного Кумыкского племени Дагестана, можно присоединить в этом отношении к этой области, как это сде­лано для Закавказского округа.

В литературе, в законодательстве и в административной практике племена эти носят общее собирательное имя – черке­сы, горцы, туземцы Терской области, но фактически все эти племена резко отли­чаются друг от друга по истории, быту, сословному строю, по экономическим условиям своего существования и, на­конец, по степени приобщения их к рус­скому просвещению и общим законам и учреждениям Империи. Трудно поэтому остановиться этим племенам на одной какой‑нибудь личности, могущей быть в курсе всех их нужд, знающих их языки и имеющей среди них популярность и до­верие общества. Вполне естественно, что может возникнуть взаимная неприязнь на этой почве. Выход из этого положе­ния только один, это даровать право на избрание особого члена в Государствен­ную Думу главным народностям.

Так, центр области занимает Ингуш­ско-Чеченское племя 260 тысяч душ обо­его пола, которое подобно казакам обла­сти могло бы иметь хотя бы в Грозном особое избирательное собрание из 15‑20 уполномоченных от сельских обществ.

Осетины, занимающие центр Кав­каза – Владикавказский округ, часть Душетского и Горийского, в количестве 200 тысяч выбирают 1 члена в Государ­ственную Думу, через уполномоченных от сельских сходов, которые для этой цели могут съехаться в Тифлис или Вла­дикавказ; при современных путях со­общения это не так трудно. Для кочев­ников такая черезполосица допущена. Исторические традиции этого племени, добровольно присоединившегося при Екатерине Великой, оказавшего нема­лые услуги делу русского владычества в крае, сроднившегося с русским населе­нием путем религии, образования, сво­ей значительной интеллигенцией, бо­евой службой, восприятием в отличие от остальных горцев общевоинской по­винности, общих и судебных учрежде­ний, – сделавшего значительные успехи в области экономической своей жизни и не раз посылавшего депутации ко двору Русских Царей, дают ему право на это внимание к ним Правительства.

Кабардинцы Терской области, Заку­банские Черкесы и сопредельные с ними горские общества по религии, быту, со­словному строю, современному состоя­нию духовной и экономической жизни и отчасти по территории и по историче­ским традициям можно считать как бы за одну народную группу, могущую пу­тем 15‑20 уполномоченных от сельских обществ выбрать 1 депутата.

Выход один, это даровать право на из­брание особого члена (в. – С. Д.) Государ­ственную Думу главным народностям.

Ответ наместника на Кавказе И. И. Воронцова-Дашкова на докладную записку Г. В. Баева

ЦГА РСО-А. Ф. 224. Оп. 1. Д. 186. Л. 8.

Канцелярия Наместника Его Импе­раторского Величества на Кавказе от 10 марта 1906 г. №5093.

Заступающему место Владикавказ­ского городского Головы, присяжно­му поверенному Георгию Васильевичу Баеву.

На письмо и докладную записку от 27 февраля, Наместник Его Император­ского Величества на Кавказе поручил уведомить Вас, что за последовавшим 2 февраля утверждением в законода­тельном порядке правил о выборах в Государственную Думу по Кавказскому краю и в виду начавшегося уже выбор­ного производства, в настоящее время сделать какие либо изменения в уста­новленном законом числе и распределе­нии выборщиков по Терской области, в интересах горцев, – не представляется возможности.

скачать статью PDF